Лицензия на пассажирские перевозки: как получить в 2026 году

Кому нужна лицензия

Лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами — транспортными средствами категорий M2 и M3, то есть с числом мест для сидения более восьми, помимо места водителя.

Важный момент: лицензия нужна не только коммерческим перевозчикам. Она требуется и при перевозках для собственных нужд — например, когда предприятие возит своих сотрудников служебным автобусом.

Лицензионные требования к перевозчику

Положение о лицензировании утверждено постановлением Правительства РФ № 1616. Основные требования:

• Наличие транспортных средств на праве собственности или ином законном основании.
• Действующая диагностическая карта: автобусы проходят техосмотр (для ТС старше 5 лет — раз в 6 месяцев).
• Оснащение автобусов тахографами и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
• Договор обязательного страхования ответственности перевозчика (ОСГОП) по 67-ФЗ.
• Водители с российскими правами нужной категории, необходимым стажем и прошедшие медосмотр.
• Назначенный ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедший аттестацию.
• Организованные предрейсовые медицинские осмотры и предрейсовый контроль технического состояния ТС.
• Помещения и оборудование для обслуживания и стоянки транспорта либо договор со сторонней организацией.

Порядок получения

1. Приведите парк и процессы в соответствие с требованиями: техосмотр, тахографы, ОСГОП, ответственный за БДД, медосмотры и техконтроль.
2. Подготовьте комплект документов: сведения о ТС, документы на помещения, приказы о назначении ответственного за БДД, подтверждение организации медосмотров.
3. Уплатите государственную пошлину за предоставление лицензии.
4. Подайте заявление в Ространснадзор — удобнее всего через портал госуслуг.
5. Дождитесь проверки: лицензирующий орган оценивает соответствие лицензионным требованиям.
6. Получите лицензию в виде записи в реестре лицензий — бумажный бланк не выдаётся.
7. Внесите каждый автобус в реестр лицензий: эксплуатировать ТС, не включённое в реестр, нельзя.

Реестр лицензий и внесение автобусов

С 2021 года лицензия существует как реестровая запись: подтверждением служит выписка из реестра лицензий Ространснадзора. Отдельного «документа на стену» не выдают.

Каждое транспортное средство вносится в реестр отдельно. При покупке нового автобуса его нужно внести до начала эксплуатации, при выбытии — исключить. Работа на автобусе, не включённом в реестр, приравнивается к нарушению лицензионных требований.

Ответственность за нарушения

Перевозка пассажиров без лицензии квалифицируется по статье 14.1.2 КоАП РФ и влечёт значительные штрафы, а также возможную конфискацию транспортного средства при повторных нарушениях.

Нарушение лицензионных требований (например, эксплуатация автобуса вне реестра, отсутствие ОСГОП, невыполнение предрейсовых процедур) наказывается отдельно и может привести к приостановлению деятельности.

Срок действия и переоформление

Лицензия бессрочная. Однако она требует поддержания в актуальном состоянии: при изменении сведений о юридическом лице, адресах или составе парка соответствующие изменения вносятся в реестр.

Плановые и внеплановые проверки Ространснадзора строятся на риск-ориентированном подходе: чем прозрачнее и полнее учёт по рейсам, ТС и водителям, тем проще проходить контрольные мероприятия.

Лицензионные требования, которые проверяют чаще всего

Получение лицензии — разовое действие, а соблюдение лицензионных требований — постоянное. Именно на нём чаще всего строятся проверки, и именно оно приводит к приостановке деятельности, а не отказ в выдаче.

• Наличие ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения с подтверждённой аттестацией.
• Соблюдение режима труда и отдыха водителей и его документальное подтверждение.
• Проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.
• Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.
• Оснащение транспорта тахографами и аппаратурой спутниковой навигации.
• Поддержание транспортных средств в исправном состоянии и прохождение техосмотра.

Каждое из этих требований опирается на отдельный нормативный акт, и все они собраны в разделе нормативной базы с полными текстами.

Что делать после получения лицензии

Лицензия бессрочна, но сведения в реестре должны соответствовать действительности. Практически это означает, что при изменениях перевозчик обязан своевременно вносить сведения — иначе фактическая деятельность будет расходиться с реестровой записью.

1. При добавлении или выбытии транспортного средства — внести изменения в реестр лицензий.
2. При смене адреса или реквизитов — актуализировать сведения о лицензиате.
3. При смене ответственного за БДД — обеспечить наличие аттестованного специалиста без перерыва.
4. Вести и хранить документы, подтверждающие соблюдение лицензионных требований.

Когда лицензия не требуется

Закон предусматривает ограниченный круг случаев, когда лицензия на перевозку пассажиров автобусами не нужна. Толковать их расширительно опасно: практика показывает, что «перевозка для собственных нужд» понимается проверяющими значительно уже, чем перевозчиками.

Если деятельность связана с перевозкой пассажиров на регулярной основе, по заказу или в интересах третьих лиц, исходить следует из того, что лицензия необходима. Точные формулировки исключений содержатся в 99-ФЗ и постановлении Правительства № 1616 — оба документа доступны с полными текстами в разделе нормативной базы.

Чек-лист соблюдения лицензионных требований

Лицензия проверяется не в момент выдачи, а в ходе деятельности. Ниже — то, что запрашивают при проверке чаще всего.

1. Все эксплуатируемые автобусы внесены в реестр лицензий.
2. Назначен ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения с действующей аттестацией.
3. Предрейсовые и послерейсовые медосмотры проводятся и документируются.
4. Предрейсовый контроль технического состояния проводится и фиксируется.
5. Транспорт оснащён тахографами и аппаратурой спутниковой навигации.
6. Режим труда и отдыха водителей соблюдается и подтверждается документами.
7. Техосмотр пройден в установленные сроки по всему парку.
8. Сведения о лицензиате в реестре актуальны.

Отдельно стоит следить за пунктом 1: эксплуатация автобуса, не внесённого в реестр, квалифицируется как деятельность с нарушением лицензионных требований.

Частые вопросы