Гайд перевозчику

Как открыть автобусный маршрут: пошагово по 220-ФЗ

Разбираем порядок установления регулярного маршрута: кто принимает решение, какие документы нужны, чем отличаются регулируемый и нерегулируемый тариф и как получить свидетельство и карты маршрута.

Обновлено: 2 июля 2026 Чтение: 9 минут

Чем регулируется открытие маршрута

Организация регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом регулируется Федеральным законом № 220-ФЗ. Он определяет, кто устанавливает маршруты, как ведутся реестры, что такое свидетельство об осуществлении перевозок и карта маршрута, а также в чём разница между регулируемым и нерегулируемым тарифом.

Параллельно действует Устав автомобильного транспорта (259-ФЗ) — он задаёт правила самой перевозки: договор, билет, багаж, ответственность перевозчика. Открывая маршрут, вы работаете сразу с обоими законами.

Материал носит справочный характер. Порядок и перечень документов различаются по регионам — уточняйте требования в уполномоченном органе вашего субъекта.

Кто устанавливает маршрут

Уровень маршрута определяет, в какой орган обращаться:

Муниципальный маршрут — в границах одного городского округа или поселения: администрация муниципалитета.
Межмуниципальный маршрут — между муниципалитетами одного субъекта: региональный орган власти (министерство или департамент транспорта).
Межрегиональный маршрут — между субъектами РФ: федеральный уровень (Ространснадзор и Минтранс России).

Именно этот орган ведёт реестр маршрутов, принимает решение об установлении, изменении или отмене маршрута и выдаёт свидетельство и карты маршрута.

Что нужно перевозчику до подачи заявления

К моменту обращения перевозчик должен соответствовать требованиям допуска к деятельности:

Лицензия на перевозку пассажиров автобусами (категории M2 и M3) и внесение каждого автобуса в реестр лицензий Ространснадзора.
Действующий договор ОСГОП — обязательное страхование ответственности перевозчика перед пассажирами (67-ФЗ).
Назначенный ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения.
Организованные предрейсовые медосмотры водителей и предрейсовый контроль технического состояния ТС.
Автобусы, оснащённые тахографами и аппаратурой спутниковой навигации, с действующим техосмотром.

Без выполнения этих условий заявление об установлении маршрута смысла подавать нет: несоответствие лицензионным требованиям — самая частая причина отказа.

Пошаговый порядок открытия маршрута

Проработайте трассу маршрута: пункты отправления и назначения, промежуточные остановочные пункты, протяжённость, расписание и планируемый класс автобусов.
Проверьте остановочные пункты: они должны быть включены в реестр остановочных пунктов и соответствовать требованиям безопасности.
Определите вид тарифа: регулируемый (тариф устанавливает орган власти, обычно с субсидией) или нерегулируемый (тариф устанавливает перевозчик).
Подайте заявление об установлении маршрута в уполномоченный орган с приложением документов: сведения о перевозчике, трасса, расписание, характеристики транспортных средств.
Дождитесь решения. Орган проверяет заявление, безопасность трассы и наличие оснований для отказа, после чего вносит маршрут в реестр.
Получите право работы на маршруте: при нерегулируемом тарифе — свидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута (по числу автобусов), обычно по результатам открытого конкурса; при регулируемом — заключите государственный или муниципальный контракт.
Начните работу строго по внесённому в реестр расписанию, имея на борту карту маршрута.

Свидетельство и карта маршрута

Свидетельство об осуществлении перевозок подтверждает право работать на маршруте, карта маршрута — право конкретного автобуса выполнять по нему рейсы. Формы бланков утверждены приказами Минтранса: свидетельство — приказом № 331, карта маршрута — приказом № 180 (с 2024 года предусмотрен и электронный вид карты).

Оба документа выдаёт уполномоченный орган, самостоятельно изготовить их нельзя: это защищённая полиграфическая продукция. Перевозчик готовит только данные для оформления.

Из-за чего чаще всего отказывают

Автобусы не внесены в реестр лицензий или лицензия отсутствует.
Заявленные остановочные пункты не включены в реестр остановочных пунктов.
Расписание пересекается с действующими маршрутами так, что нарушает организацию перевозок.
Заявленные характеристики автобусов не соответствуют фактическому парку.
Нет договора ОСГОП или он истёк.
Неполный комплект документов или ошибки в трассе маршрута.

Что нужно организовать сразу после открытия

Маршрут — это не только разрешение, но и ежедневная операционная работа: расписание, выпуск автобусов на линию, продажа билетов, отчётность и соблюдение режима труда и отдыха водителей.

На старте важно сразу выстроить учёт: единое расписание, из которого данные идут в кассу и на сайт; фиксация выпуска на линию с отметками медосмотра и техконтроля; продажа билетов с фискальными чеками; понятная отчётность по выручке и наполняемости рейсов.

Частые вопросы

Сколько времени занимает открытие маршрута?

Сроки рассмотрения заявления устанавливаются региональным порядком и обычно составляют от одного до трёх месяцев. Если право работы на маршруте разыгрывается по открытому конкурсу, к этому сроку добавляется время проведения конкурсных процедур.

Чем отличается регулируемый тариф от нерегулируемого?

При регулируемом тарифе стоимость проезда устанавливает орган власти, а перевозчик работает по контракту и может получать субсидию. При нерегулируемом тарифе перевозчик устанавливает цену сам и работает по свидетельству и картам маршрута, получаемым, как правило, по результатам открытого конкурса.

Нужна ли лицензия, если маршрут заказной, а не регулярный?

Да. Лицензированию подлежит сама деятельность по перевозке пассажиров автобусами, независимо от того, регулярные это перевозки или перевозки по заказу, включая перевозки для собственных нужд.

Можно ли изменить расписание после открытия маршрута?

Да, но изменение маршрута и расписания оформляется через уполномоченный орган и вносится в реестр. Работать по расписанию, отличному от внесённого в реестр, нельзя.

Запускаете новый маршрут?

ИнфоТрансПорт возьмёт на себя операционную часть: расписание, продажу билетов во всех каналах, кассы, диспетчеризацию и отчётность. Внедрение бесплатное.

Получить консультацию